Entre los años 2023 y 2024, la ciudad llevó a cabo la actualización del diagnóstico de las principales amenazas del cambio climático en la ciudad mediante la elaboración de nuevos mapas de riesgos climáticos. Esta necesidad fue expresada en la medida 1 del sistema de monitoreo del Plan Local de Acción Climática, priorizada por la gobernanza climática de la ciudad. Este trabajo contó con el apoyo de NAP Global Network y la Dirección Nacional de Cambio Climático del Gobierno Nacional y se enfocó en lograr la alineación de los instrumentos de diagnóstico de adaptación del Plan Local de Acción Climática de Rosario con la metodología empleada en el Plan Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático (PNAyMCC).

Los mapas de riesgo son documentos gráficos de representación convencional diseñados para mostrar la distribución espacial del posible efecto o impacto de una amenaza en determinadas condiciones de vulnerabilidad. Estos mapas se presentan de manera cartográfica, incluyendo información cualitativa y cuantitativa sobre los riesgos existentes en el territorio.

A través de un minucioso trabajo, se identificaron 13 riesgos climáticos con potenciales efectos en nuestra ciudad. A partir de esta identificación, se procedió a validarlos con los equipos técnicos y se llevaron a cabo una serie de talleres participativos en cada distrito de la ciudad. Estos talleres permitieron identificar las principales vulnerabilidades y exposiciones de cada territorio frente a las amenazas del cambio climático.

A continuación, se presentan los resultados de cada uno de los mapas, junto con el enlace a la Plataforma local Infomapa donde se pueden visualizar. Además, para aquellos/as interesados/as en profundizar en el proceso de elaboración de los mapas y la información proporcionada, se encuentra disponible un documento de síntesis de las metodologías utilizadas.

El abordaje de alguno de los componentes de los mapas de modo aislado podría llevar a una interpretación imprecisa de que la ciudad está inminentemente en peligro debido a uno u otro efecto adverso del cambio climático. Si bien es cierto que existen amenazas asociadas con este fenómeno que los mapas buscan visibilizar, las estimaciones de los mismos no suponen certeza sino potencialidad, que es lo que señala el riesgo. Todo lo aquí afirmado deviene de información que se encuentra en constante movimiento. La base científica también irá aportando nuevas lecturas y datos que continuarán profundizando los análisis.

Mapas de riesgo climático - Documento de síntesis

Mapas de Riesgo Climático Rosario 2024

Riesgo de disminución o interrupción del acceso al agua potable

Señales climáticas asociadas: Aumento de precipitaciones extremas, temperaturas máxima y media, olas de calor y concentración estacional de precipitaciones.

Mapa 1

Se estima que aproximadamente el 33% de la población total de la ciudad, equivalente a 311.480 personas, se encuentra potencialmente expuesto a un alto riesgo de disminución al acceso de agua potable, dados los siguientes elementos expuestos: cantidad de personas menores a 12 años, cantidad de personas mayores a 60 años, cantidad de jefas mujeres de hogares nucleares incompletos, densidad de población y acceso actual a agua potable.

El Distrito Oeste puede verse potencialmente expuesto a un riesgo alto de disminución al acceso al agua potable, con hasta el 63.3% de su población, 85,659 personas, seguido por el Distrito Noroeste, con el 44.1% de su población, 76.605 personas, y el Distrito Sudoeste, con el 41.4% de su población, 47.310 personas. 

Esta evaluación sugiere que, bajo ciertas circunstancias, como el aumento de precipitaciones extremas, el aumento de las temperaturas máxima y media, olas de calor y la concentración estacional de precipitaciones, una fracción de la población podría verse expuesta a desafíos relacionados con el acceso al agua potable. Esta perspectiva invita a una comprensión más matizada del riesgo, enfocándose en la potencialidad más que en la certeza, y subraya la importancia de considerar detenidamente a los grupos demográficos y las condiciones específicas que podrían influir en la vulnerabilidad de la población frente a los cambios en la disponibilidad de recursos esenciales como el agua potable.

El Cinturón Verde es considerado de alto riesgo en la medida que no tiene acceso a agua potable.   

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Cantidad de personas menores a 12 años
  • Cantidad de personas mayores a 60 años
  • Cantidad de jefas mujeres de hogares nucleares incompletos
  • Densidad de población
  • Acceso agua potable

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Mapas de riesgo climático - Documento de síntesis

Riesgo de afectación de la vivienda y hábitat adecuados asociado a precipitaciones torrenciales

Señal climática asociada: Aumento de precipitaciones extremas

Mapa 2

Se estima que aproximadamente el 22,3% de la población total de la ciudad, equivalente a 209.943 personas, se encuentra potencialmente expuesto a un alto riesgo de afectación de la vivienda y hábitat adecuados asociado a precipitaciones torrenciales, dados los siguientes elementos expuestos: calidad de materiales vivienda (techo y pisos), cantidad de zonas productivas/verdes, cantidad de basurales y densidad de población. 

El Distrito Centro puede potencialmente verse más afectado, con hasta el 27,8% de su población, aproximadamente 67.652 personas, seguido por el Distrito Noroeste, con un posible 27.09% de su población, 47.102 personas, y el Distrito Norte, con el 23.54% de su población, 30.845 personas, que podrían verse afectadas.

Esta evaluación sugiere que, bajo ciertas circunstancias, como el aumento de precipitaciones extremas, una fracción de la población podría verse expuesta a desafíos relacionados con la vivienda y hábitat adecuados. Esta perspectiva invita a una comprensión más matizada del riesgo, enfocándose en la potencialidad más que en la certeza, y subraya la importancia de considerar detenidamente las condiciones de habitabilidad y entorno asociado al incremento de eventos extremos de precipitaciones por el cambio climático. 

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Calidad de materiales vivienda (techo y pisos)
  • Cantidad de zonas productivas/verdes
  • Cantidad de basurales 
  • Densidad de población

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Mapas de riesgo climático - Documento de síntesis

Riesgo de afectación a vivienda y hábitat asociado a altas temperaturas

Señal climática: Aumento de temperaturas medias y las olas de calor

Mapa 3

Se estima que aproximadamente el 37,3% de la población total de la ciudad, equivalente a 352.292 personas, se encuentra potencialmente expuesto a un alto riesgo de afectación de la vivienda y hábitat adecuados asociado a altas temperaturas, dados los siguientes elementos expuestos: cantidad de hogares con acceso al servicio eléctrico, Índice de Impermeabilización, calidad de techo, cantidad de hogares con hacinamiento, densidad poblacional y cantidad de zonas productivas o verdes (plazas y parques). 

Los Distritos Noroeste, Oeste y Sudoeste podrían verse potencialmente más afectados, con hasta el 47,15% de su población, equivalente a 81.981 personas, el 58,71% de su población, aproximadamente 79.464 personas, y el 58.66% de su población, 67.081 personas, respectivamente. 

Esta evaluación sugiere que, bajo ciertas circunstancias, como el aumento de temperaturas medias y las olas de calor, una fracción de la población podría verse expuesta a desafíos relacionados con la vivienda y hábitat adecuados. Esta perspectiva invita a una comprensión más matizada del riesgo, enfocándose en la potencialidad más que en la certeza, y subraya la importancia de considerar detenidamente las condiciones de habitabilidad y entorno asociado al incremento de eventos extremos de calor por el cambio climático.

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Cantidad de hogares con acceso al servicio eléctrico
  • Índice de Impermeabilización
  • Calidad de techo
  • Cantidad de hogares con hacinamiento 
  • Densidad poblacional
  • Cantidad de zonas productivas o verdes (plazas y parques)

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Mapas de riesgo climático - Documento de síntesis

Riesgo de afectación de la salud de las personas por inundaciones

Señal climática: Aumento de precipitaciones extremas

Mapa 4

Se estima que aproximadamente el 5,2% de la población total de la ciudad, equivalente a 48.589  personas, se encuentra potencialmente expuesto a un alto riesgo de afectación a la salud por inundaciones, dados los siguientes elementos expuestos: cantidad de personas menores de 12 años y mayores de 60 años, cantidad de jefas mujeres de hogares nucleares incompletos, densidad de población, y acceso actual a servicios básicos como el agua potable y la proximidad a centros de salud-hospitales-sanatorios, además de la cantidad de zonas productivas o verdes y las áreas susceptibles a inundaciones.

Aproximadamente el 17,34% de la población del Distrito Noroeste, con alrededor de 30.149 personas, podría estar expuesto a un riesgo alto. Los Distritos Centro y Oeste no estarían en condiciones de alto riesgo, en términos potenciales y dada la información con la que se cuenta en la actualidad. 

Esta evaluación sugiere que, bajo ciertas circunstancias, como el aumento de precipitaciones extremas, una fracción de la población podría verse más expuesta a desafíos relacionados con el impacto de las inundaciones en su salud. Esta perspectiva invita a una comprensión más matizada y contextualizada de los riesgos, enfocándose en la potencialidad más que en la certeza, y subraya la importancia de considerar a los grupos más expuestos a experimentar esta amenaza exacerbada por el cambio climático. 

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Cantidad de personas menores de 12 años
  • Cantidad de personas mayores de 60 años
  • Cantidad de jefas mujeres de hogares nucleares incompletos
  • Densidad de población
  • Cantidad de hogares con acceso al servicio eléctrico
  • Distancias a centros de salud-hospitales-sanatorios
  • Cantidad zonas productivas o verdes (plazas y parques) 
  • Zonas de inundación 

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Mapas de riesgo climático - Documento de síntesis

Riesgo de afectación de la salud de las personas asociado a altas temperaturas

Señales climáticas: Aumento de temperaturas máxima y de las olas de calor 

Mapa 5

Se estima que aproximadamente el 34,64% de la población total de la ciudad, equivalente a 326.749 personas, se encuentra potencialmente expuesto a un alto riesgo de ver su salud afectada por altas temperaturas, dados los siguientes elementos expuestos: cantidad de personas menores a 12 años y mayores a 60 años, cantidad de jefas mujeres de hogares nucleares incompletos, cantidad de personas en situación de calle, densidad de población, índice de Impermeabilización, distancias a centros de salud-hospitales-sanatorios y acceso a agua potable. 

El Distrito Centro puede verse potencialmente más afectado, con hasta el 33,15% de su población, 80.654 personas, seguido por el Distrito Oeste con el 50,10% de su población, aproximadamente 67.805 personas, y el Distrito Noroeste con el 38,11% de su población, equivalente a 66.263 personas. 

Esta evaluación sugiere que, bajo ciertas circunstancias, como el aumento de temperaturas máximas y olas de calor, una fracción de la población podría verse más expuesta a riesgos en su salud. Esta perspectiva invita a una comprensión más matizada del riesgo, enfocándose en la potencialidad más que en la certeza, y subraya la importancia de prevenir los efectos potenciales en la salud por eventos de calor.  

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Cantidad de personas menores a 12 años
  • Cantidad de personas mayores a 60 años
  • Cantidad de jefas mujeres de hogares nucleares incompletos
  • Cantidad de personas en situación de calle 
  • Densidad de población
  • Índice de Impermeabilización
  • Distancias a centros de salud-hospitales-sanatorios
  • Acceso agua potable: Camión cisterna, acarreo de baldes, bomba de agua de pozo, conexión irregular a la red de agua y conexión formal a la red 

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Riesgo de afectación de las fuentes de ingresos monetarios derivados de actividades comerciales y de servicios, asociado a altas temperaturas

Señales climáticas: Aumento de temperaturas máxima y de olas de calor

Mapa 6

El Distrito Centro concentra la mayor afectación potencial de ingresos monetarios por actividades comerciales y de servicios asociado a altas temperaturas, dados los siguientes elementos expuestos: densidad de comercios y actividades de servicio por radio censal y el índice de impermeabilización que propicia altas temperaturas.  

Los datos cartográficos revelan que a medida que nos alejamos del Distrito Centro hacia las áreas periféricas de la ciudad, la potencialidad de ocurrencia disminuye de manera proporcional a la reducción de la densidad de comercios y la superficie construida.

Esta evaluación sugiere que, bajo ciertas circunstancias, como el aumento de temperaturas máximas y olas de calor, actividades comerciales y de servicios radicadas en ciertas zonas de la ciudad podrían ver sus ingresos más afectados. Esta perspectiva invita a una comprensión más matizada del riesgo, enfocándose en la potencialidad más que en la certeza, y subraya la importancia de generar medidas preventivas frente al incremento en la frecuencia de estos eventos extremos por el cambio climático. 

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Cantidad de comercios/act. de  servicios/industrias/área
  • Índice de Impermeabilización

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Riesgo de afectación de las fuentes de ingresos monetarios derivados de actividades comerciales y de servicios, asociado a precipitaciones torrenciales

Señal climática: Aumento de precipitaciones extremas

Mapa 7

El Distrito Centro concentra la mayor afectación potencial de ingresos monetarios por actividades comerciales y de servicios por ocurrencia de anegamientos o inundaciones por precipitaciones torrenciales. A su vez, en las márgenes de los arroyos se presenta un grado de riesgo vinculado a su baja cota. Comparativamente, el Distrito Oeste, sería el menos expuesto, dada la menor densidad de comercios y menor posibilidad de inundación. 

Estas consideraciones refieren al análisis de los siguientes elementos expuestos en todo el territorio de la ciudad: densidad de comercios/industrias por unidad censal, cantidad  de reclamos por anegamientos ingresados en el Sistema Único de Atención (SUA) municipal y las zonas de inundación. 

Esta evaluación sugiere que, bajo ciertas circunstancias, como el aumento de precipitaciones extremas, actividades comerciales y de servicios radicadas en ciertas zonas de la ciudad podrían ver sus ingresos más afectados. Esta perspectiva invita a una comprensión más matizada del riesgo, enfocándose en la potencialidad más que en la certeza, y subraya la importancia de generar medidas preventivas frente al incremento de eventos extremos de precipitaciones por el cambio climático. 

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Densidad de comercios/industrias por unidad censal 
  • Cantidad  de reclamos por anegamientos 
  • Zonas de Inundación 

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Mapas de riesgo climático - Documento de síntesis

Riesgo de degradación y reducción del cinturón verde

Señales climáticas: Aumento de precipitaciones extremas, olas de calor, temperaturas medias y concentración estacional de precipitaciones

Mapa 8

El Distrito Norte concentra la mayor superficie destinada al Cinturón Verde con un total estimado de 2.303 hectáreas, de las cuales el 1% presentaría el mayor riesgo de degradación (20 hectáreas) como producto de los efectos adversos del cambio climático y teniendo en cuenta los siguientes elementos expuestos: índice de estrés evaporativo que permite evaluar el estrés de la vegetación del suelo ante sequía, entre otros usos, la aptitud de uso de suelo, la cantidad de zonas productivas periurbanas y la cantidad de Huertas. 

El Distrito Oeste, con un total aproximado de 1.570 hectáreas que integran el Cinturón Verde, presenta un 13% (210 hectáreas) del área con riesgo alto de degradación, y el Distrito Noroeste manifiesta un riesgo alto de degradación en toda su superficie destinada al Cinturón Verde, con alrededor de 65 hectáreas.

Esta evaluación sugiere que, bajo ciertas circunstancias derivadas del cambio climático, como el aumento de precipitaciones extremas, olas de calor, temperaturas medias y concentración estacional de precipitaciones, la superficie del Cinturón Verde podría verse expuesta a la disminución o pérdida de sus características esenciales, así como de su capacidad para proveer servicios ecosistémicos. Esta perspectiva invita a una comprensión más matizada del riesgo, enfocándose en la potencialidad más que en la certeza, y subraya la importancia de generar medidas preventivas frente al incremento de eventos extremos asociados al cambio climático.

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Índice ESI (Índice de estrés evaporativo)  
  • Zonas inundables
  • Aptitud de uso de suelo
  • Cantidad de zonas productivas periurbanas
  • Cantidad de Huertas

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Riesgo de afectación a la salud por aumento de enfermedades vectoriales

Señales climáticas: Aumento de precipitaciones extremas, temperaturas medidas y concentración estacional de precipitaciones

Mapa 9

Se estima que aproximadamente el 27,84% de la población total de la ciudad, equivalente a 262.608 personas, se encuentra potencialmente expuesto a un alto riesgo de afectación a su salud por el aumento de enfermedades vectoriales, dados los siguientes elementos expuestos: menores a 12 años, mayores a 60 años, cercanía a los sitios potenciales de infección, incluyendo zonas de basurales, barrios populares y zonas con más presencia de roedores y mosquitos.  

El Distrito Noroeste puede potencialmente verse más afectado, con hasta el 55,85% de su población, aproximadamente 97.110 personas. El Distrito Centro, es el sector de la ciudad que puede verse potencialmente menos expuesto a un riesgo alto en términos comparativos, con el 4,26% de su población, 10.370 personas. 

Esta evaluación sugiere que, bajo ciertas circunstancias, como el aumento de precipitaciones extremas y de las temperaturas medias y la concentración estacional de precipitaciones, una fracción de la población podría verse más expuesta a riesgos en su salud por enfermedades vectoriales. Esta perspectiva invita a una comprensión más matizada del riesgo, enfocándose en la potencialidad más que en la certeza, y subraya la importancia de profundizar las medidas de prevención territoriales frente al incremento de eventos extremos por el cambio climático. 

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Cantidad de Personas Menores a 12 años
  • Cantidad de personas Mayores a 60 años
  • Cantidad de basurales
  • Cantidad de barrios populares
  • Zona con roedores/mosquitos

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Riesgo de afectación a los ecosistemas asociado a altas temperaturas

Señales climáticas: Aumento de temperaturas media, olas de calor, precipitaciones extremas, disminución del caudal medio del Río Paraná y concentración estacional de precipitaciones

Mapa 10

Dada las condiciones de susceptibilidad del medio físico, tales como, el índice de estrés evaporativo, la aptitud del suelo, el índice de impermeabilización, que dan lugar a la probabilidad de ocurrencia de incendios frente a altas temperaturas, se detecta como sitio de mayor riesgo el área de influencia directa del arroyo Ludueña.

En el caso de la Islas Corsi y de la Isla Juan Pistarini, se consideró la ocurrencia de incendios como un factor de riesgo. Se le asignó un valor alto por el gran impacto potencial que generarían los incendios sobre los ecosistemas de las islas.

Esta evaluación sugiere que, bajo ciertas circunstancias, como el aumento de temperaturas medias, olas de calor, precipitaciones extremas, disminución del caudal medio del Río Paraná y concentración estacional de precipitaciones, hay ecosistemas de la ciudad que podrían verse más expuestos. Esta perspectiva invita a una comprensión más matizada del riesgo, enfocándose en la potencialidad más que en la certeza, y subraya la importancia de profundizar las medidas de prevención. 

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Arroyos Ludueña y Saladillo
  • Costa del Paraná
  • Humedales y pastizales asociados al Ludueña y Saladillo
  • Bosque de los Constituyentes y Parque Regional Sur.
  • Instalaciones del Complejo Cultural Parque España
  • Puente Molino Blanco 
  • Isla Corsi y Juan Pistarini

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Riesgo de afectación de medios de vida por bajantes extraordinarias del Río Paraná

Señal climática: Disminución del caudal medio del Río Paraná 

Mapa 11

Se estima que potencialmente personas cuyos medios de vida se asocian a la zona costera de los Distritos Centro y Sur podrían estar frente a un alto riesgo en la afectación de dichos medios de vida por bajantes extraordinarias del Río Paraná. Los elementos expuestos incluyen: la presencia de barrios de pescadores/as, las personas residentes en las Islas y la zona portuaria.  

En el Distrito Norte se encuentra la mayor proporción de clubes náuticos destinados a la recreación que estarían expuestos a un riesgo medio. El área del puerto que se encuentra en el Distrito Sur, es sensible a las bajas del río Paraná que repercuten de manera directa en su actividad económica. 

Esta evaluación sugiere que, bajo ciertas circunstancias, como la bajante extraordinaria del Río Paraná, una fracción de la población cuyos medios de vida depende del río podría verse más expuesta a riesgos de afectación. Esta perspectiva invita a una comprensión más matizada del riesgo, enfocándose en la potencialidad más que en la certeza, y subraya la importancia de profundizar las acciones de prevención.  

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Barrios de pescadores/ as
  • Personas residentes en las Islas

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Riesgo de afectación de la vivienda y hábitat adecuados por movimiento en masa

Señales climáticas: Aumento de precipitaciones extremas y disminución del caudal medio del Río Paraná

Mapa 12

Se estima que potencialmente puede existir un riesgo de afectación de la vivienda y hábitat adecuados por movimiento en masa si analizamos diferentes zonas como la cascada del arroyo Saladillo, el Puente Molino Blanco, las instalaciones del Complejo Cultural Parque España, el Parque Regional Sur, y la Costa del Paraná,

Se ha identificado que, considerando los indicadores de altura de la costa y el índice de impermeabilización, existe una mayor posibilidad de enfrentar un riesgo alto en la zona centro de la Costa del Paraná y el Centro Cultural Parque de España. Por otro lado, el puente Molino Blanco, la Cascada del arroyo Saladillo y el Parque Regional Sur presentan un riesgo bajo tomando estas mismas consideraciones. 

Dada la gran variabilidad morfológica de la costa del río Paraná y la presencia de diversas construcciones, es necesario estudios más detallados para identificar los riesgos de derrumbes puntuales. 

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Instalaciones de bienes y servicios instaladas en el área de influencia de la cascada del arroyo Saladillo;
  • Puente Molino Blanco; 
  • Instalaciones del Complejo Cultural Parque España;
  • Parque Regional Sur;
  • Costa del Paraná (dividida en Distrito NORTE, CENTRO Y SUR)

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Riesgo de afectación de la movilidad urbana asociado a inundaciones y precipitaciones torrenciales

Señales climáticas: Aumento de temperatura media, olas de calor, precipitaciones extremas y concentración estacional de precipitaciones

Mapa 13

Se estima que aproximadamente el 35.1% de la población total de la ciudad, equivalente a 331.589 personas, se encuentra potencialmente expuesto a un alto riesgo de afectación de la movilidad urbana asociado a inundaciones y precipitaciones torrenciales. Los elementos expuestos considerados son: la densidad de población, la cantidad de calles de tierra, las líneas de colectivo que recorren la unidad censal, las zonas propensas a inundaciones, y la cantidad de reclamos por anegamientos según el Sistema Único de Atención (SUA) de la ciudad de Rosario .

El Distrito Centro puede potencialmente verse más afectado, con hasta el 49.6% de su población, aproximadamente 94.221 personas. El Distrito Sur, es el sector de la ciudad que puede verse potencialmente menos expuesto a un riesgo alto en términos comparativos, con el 20,95% de su población, equivalente a 23.743 personas. 

Esta evaluación sugiere que, bajo ciertas circunstancias, como el aumento de temperatura media, olas de calor, precipitaciones extremas y concentración estacional de precipitaciones, una fracción de la población podría verse más expuesta a riesgos de afectación de su movilidad. Esta perspectiva invita a una comprensión más matizada del riesgo, enfocándose en la potencialidad más que en la certeza, y subraya la importancia de profundizar las medidas de prevención frente al incremento de eventos extremos por el cambio climático. 

Indicadores de Exposición y Vulnerabilidad:

  • Densidad de población
  • Cantidad de calles de tierra
  • Cantidad de líneas de colectivo que recorren la unidad censal
  • Zonas de inundación 
  • Cantidad de reclamos por anegamientos 

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Mapas de riesgo climático - Documento de síntesis

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