Ordenanza 6919/2000
LA MUNICIPALIDAD DE ROSARIO HA SANCIONADO LA SIGUIENTE
ORDENANZA
(Nº 6.919)
Honorable Concejo:
Vuestra Comisión de Salud Desarrollo y Previsión Social, Deportes y Recreación, ha tomaado en consideración el proyecto de Ordenanza de los concejales Bermúdez Rubén, Taller, Rímoli y Peralta, mediante el cual solicita la Departamento Ejecutivo la creación en el ámbito de la Secretaria de Salud Pública El Programa de Prevención de la Obesidad .-
Expresa el autor que las cifras que arrojan las distintas estadísticas realizadas en nuestro país sobre Obesidad, las graves enfermedades que la misma acarrea y las características de Epidemias Globales que ha adquirido en los últimos años.-
La obesidad es una enfermedad crónica que se caracteriza por el aumento del índice de peso corporal superior al 20% .-
Según estudios presentados en el "IV Congreso Latinoamericano de Obesidad y trastornos alimentarios" entre el 55% y el 6= % de los argentinos padece algún tipo de exceso de peso, ya sea obesidad o sobrepaso. El porcentaje de obesidad es estimada en un 27%.-
La Organización Mundial de la Salud, considera a la obesidad como una epidemia metabólica con proyección mundial, lo que motivó la preocupación de las organizaciones científicas que estudian el problema, ya que se la ha planteado como uno de los problemas más graves de la salud pública. Su prevalencia se ha incrementado en las últimas décadas, la que transformó a la dolencia en una condición de epidemia global.-
Los trastornos de la alimentación " Anorexia, Bulimia, obsesiones con el exceso de peso y/o dietas", han despertado en los últimos años un considerable interés en el campo de la Salud Mental, ya que la demanda de atención relacionada con estos trastornos es cada vez más frecuente.
La prevención y el tratamiento de la obesidad deben ser integrados en las políticas de Salud Pública y no ser solamente un problema individual, con lo cual se apuntaría a la Educación comenzando en la etapa de la niñez. Las alarmantes cifras que van en incremento demuestran la necesidad de crear este espacio.
La prevención debe hacerse tempranamente ya que el cambio tisular que determina la configuración de la obesidad se lleva a cabo en la primer infancia y da lugar a un trastorno que permite te recreación pero no una cura completa.
El desarrollo de este trastorno de la alimentación implica una multiplicidad de factores tales como:
Comportamentales, dado que el sedentarismo es una de las causas principales del sobrepeso.-
Nutricionales, por exceso de grasas que se conducen actualmente en la dieta.
Psicológicos, por los trastornos emocionales que disparan las ansias por ingerir más alimentos de lo que realmente el organismo necesita.-
Hormonales, que cada vez tiene más valor en el desarrollo de la obesidad.-
La obesidad es una amenaza creciente en la población, en niños como en adultos. Por si mismo no conduce a la muerte, pero existe mayor propensión de los mismos a adquirir enfermedades crónicas o de difícil recuperación tales como:
- Insuficiencias cardíacas
- Hipertensión arterial
- Afecciones musculares esqueléticas
- Trastornos respiratorios
- Trastornos digestivos
- Accidentes cerebro-vasculares
- Diabetes Tipo 2
- Cáncer de mamas
- Dislipemias
- Apnea el sueño
Estudios realizados en EE.UU han demostrado que tanto en hombres cono mujeres (entre 40 y 50 años), la obesidad agrega a las personas un riesgo equivalente a 6 años que su edad real.-
Es un fenómeno que caracteriza a las sociedades industrializadas, que, sin embargo, paradójicamente, rinde culto a la extrema delgadez.-
El vínculo más importante en el comienzo de la relación entre la madre y el hijo se establece a través de la alimentación. En la fase simbólica, el niño fusionando con su madre, siente la comida como parte parte de si mismo. Con la diferencia incipiente comienza a darse cuenta de que la comida le viene de afuera y distingue la figura de la madre.
Si la misma, o la persona encargada de la alimentación, una sobrecarga puede provocar una hiperplasia del tejido en el organismo joven, modificación celular que no va a desaparecer. Otra de las consecuencias puede ser que se interfiera en el aprendizaje del reconocimiento de la saciedad al bloquear la percepción introspectivo de la plenitud del estómago, del que depende la regulación fisiológica del peso. Los pacientes que sufren de trastornos alimentarios, no saben “leer” las señales que el cuerpo les envía. No pueden descodificar las sensaciones de hambre. Este entender del propio cuerpo es un proceso que se aprende con la persona que cumple la función maternamente.
En general la comida ocupa un lugar muy importante en la vida de la familia del obeso. Todos "colaboran" en transmitir el "valor emocional" de la comida. que va adquiriendo cada vez más importante y puede transformarse en una actividad impulsiva de devorar, en una adicción a la comida por su capacidad de proporcionar seguridad indispensable.
Fuera de la casa, en la niñez, son objeto de burlas y se sienten desprotegidos, su único consuelo es comer. Los rasgos característicos del obeso son: retraimiento, poca tolerancia a la frustración, sensación de impotencia, de desvalimiento, pasividad y falta de voluntad.
Desde los diferentes medios de comunicación, a pesar de la tendencia sugerida de la sana alimentación, se siguen ofertando en su gran mayoría alimentos que son de consumo masivo, pero que llevan a una mala nutrición
La obesidad es considerada la segunda causa de discriminación social.
Por lo expuesto la Comisión eleva para su aprobación el siguiente proyecto de:
ORDENANZA
Artículo 1º.- Créase en el ámbito de la Secretaría de Salud Pública de la Municipalidad de Rosario el “Programa de Prevención de la Obesidad".
Articulo 2º.- La Dirección de Educación para la salud de la Secretaría de Salud Pública tendrá a cargo la implementación del Programa creado en el artículo precedente.
Artículo 3º.- A partir de la vigencia de la presente Ordenanza, al menos un (1) efector dependiente de la Secretaría de Salud Pública, contará con un cuerpo interdisciplinario de profesionales para combatir la obesidad y el sobrepeso, compuesto por Médicos especialistas en Nutrición, Profesores de Educación Física, Psicólogos y Kinesiólogos. (Modificado por Ordenanza Nº 7936, Art. 1º)
Artículo 4º.- De los objetivos del Programa:
a) Objetivo general: Generar un espacio interdisciplinario para la prevención de la Obesidad, reconociendo la misma en un marco de Salud-Enfermedad y no solamente de estética.
b) Objetivos específicos:
1) Mejorar la calidad de vida de las personas obesas, a través de campañas de concientización, las cuales brindarán toda la información necesaria para establecer pautas nutricionales adecuadas
Artículo 5º.- El abordaje de la problemática será grupal, por medio de charlas, talleres, debates y actividades físicas que disminuyan el sedentarismo, destinados al público en general, con entrada libre y gratuita y dictados por equipos interdisciplinarios especialistas en el tema. (Modificado por Ordenanza Nº 7936, Art. 2º)
Artículo 6º.- El programa de Prevención de la Obesidad, a través de la Dirección de Información Pública, realizará periódicamente campañas educativas en los medios masivos de comunicación sobre la conveniencia de una alimentación saludable por parte de la población, pudiendo utilizar para dicho fin, las tarjetas del transporte o las boletas de Tasa General de Inmuebles. (Modificado por Ordenanza 7936, Art. 3º)
Artículo 7º.- El Hospital de Niños "Víctor J. Vilela", tendrá un área especializada en la temática abordada, donde sean derivados aquellos pacientes que ingresan por otras patologías, pero presenten síntomas de posible obesidad infantil. (Modificado por Ordenanza 7936, Art. 4º)
Artículo 8º.- En virtud de conmemorarse el 15 de Octubre como "Día de Lucha Contra el Sobrepeso y la Obesidad" en adhesión al Día Panamericano de Lucha contra la Obesidad, serán organizadas actividades al aire libre en diferentes espacios verdes de la ciudad, las que serán coordinadas por el Programa. En la oportunidad, además de llevarse a cabo actividades físicas, clases de cocina, juegos interactivos relacionados a la temática, se distribuirá folletería con la pirámide nutricional y otras informaciones que se consideren de importancia, donde los ciudadanos puedan atender gratuitamente su problema de sobrepeso u obesidad. (Agregado por Ordenanza 7936, Art. 5º)
Comuníquese a la Intendencia con sus considerandos, publíquese y agréguese al D.M.
Sala de sesiones, 09 de marzo de 2000.-
Firmantes:
Pablo Cribioli
Presidente
Juna Leandro Pin
Secretario Gral. Parlamentario
Rosario, 30 de marzo de 2000.-
Cúmplase, comuníquese y dese a la Dirección General de Gobierno
Firmantes:
Dr. Hermes Binner
Intendente Municipal
Dra. Mónica Fein
Secretaria de Salud Pública
